Ngày 30/7/2019, Đoàn giám sát Ban Pháp chế HĐND thành phố Lào Cai do đồng chí Nguyễn Thuần Hưng - Trưởng Ban làm trưởng đoàn đã tổ chức giám sát chuyên đề việc thực hiện quy định của pháp luật về miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Lào Cai từ năm 2016 - 2018 tại Chi cục Thi hành án dân sự, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 7 Luật Thi hành án dân sự số 26/208/QH12 đã sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 64/2014/QH13, người phải thi hành án có quyền được xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, đây là là quy định áp dụng cho các đối tượng phải thi hành án có điều kiện, hoàn cảnh khó khăn không thể thực hiện nghĩa vụ thi hành án, thể hiện chính sách pháp luật khoan hồng của Nhà nước ta. Ngày 15/9/2015, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã ban hành Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC-TANDTC-VKSNDTC Hướng dẫn việc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước. Trên cơ sở đó, từ năm 2016 – 2018, Chi cục Thi hành án dân sự, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Lào Cai đã lập hồ sơ, kiểm sát hồ sơ, họp xét quyết định miễn, giảm thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước được 137 việc. Trong đó xét miễn thi hành án 107 việc với số tiền 512.188.655 đồng, tập trung vào các khoản được xét miễn như: tiền phạt, truy thu tiền, tài sản thu lợi bất chính, án phí, lệ phí; xét giảm thi hành án được 30 việc với số tiền 129.569.500 đồng, thuộc khoản được xét giảm là tiền phạt.

Trên cơ sở báo cáo của các cơ quan, đơn vị, Đoàn giám đã xem xét các hồ sơ và thảo luận làm rõ một số nội dung liên quan đến trách nhiệm của Chi cục Thi hành án dân sự, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố trong việc thực hiện quy định của pháp luật về miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước như: trách nhiệm của Chấp hành viên, của những người có liên quan trong việc xác minh điều kiện thi hành án để làm cơ sở xem xét lập hồ sơ đề nghị xét miễn, giảm; trách nhiệm của kiểm sát viên trong kiểm sát hồ sơ, việc tuân thủ quy định về chuyển hồ sơ đề xét miễn, giảm thi hành án.

Đồng thời qua giám sát, Đoàn cũng đã ghi nhận được những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước như: từ giữa năm 2018, Viện Kiểm sát nhân dân tối cáo có văn bản hướng dẫn phải cộng thêm phần lãi chậm thi hành án vào số tiền phải thi hành án dẫn đến việc xét miễn, giảm thi hành án khó thực hiện; việc thi hành khoản tiền phạt trong bản án hình sự tồn đọng nhiều do có nhiều bị án sau khi mãn hạn tù không có việc làm, không có thu nhập, không có tài sản để thi hành đã bỏ đi khỏi địa phương nhiều năm không có tin tức…

 Sau khi nghe lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được giám sát giải trình, làm rõ, đồng chí Nguyễn Thuần Hưng -Trưởng Ban pháp chế HĐND thành phố Lào Cai thay mặt cho Đoàn giám sát đã ghi nhận những kết quả đạt được, những khó khăn vướng mắc đồng thời chỉ ra các điểm còn tồn tại, hạn chế của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện quy định của pháp luật về miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án đối với khoản thu, nộp ngân sách nhà nước và yêu cầu các cơ quan, đơn vị sớm khắc phục để thực hiện tốt nhiệm vụ công tác này.

Phạm Ngân Hà